Доступ к информации

Основные принципы получения информации о бизнесе компании ее участниками

Одним из предоставленных законом прав участников корпораций (ООО и АО) является право на получение информации о деятельности компании. Так, в случаях и порядке, которые предусмотрены законом и уставом, участники (акционеры) вправе безоговорочно получать информацию о деятельности организации и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.

Следует отметить, что в организационно-правовой форме АО существуют, как правило, более крупные компании, чем ООО, а также компании с большим числом участников (более пятидесяти). Миноритарный акционер АО, владеющий менее чем 1% акций, не наделен правом требовать информацию о крупных сделках и сделках с заинтересованностью, также бухгалтерскую документацию. Миноритарный участник ООО вправе требовать любые документы ООО вне зависимости от размера принадлежащей ему доли.

Требование о предоставлении документов и информации (ООО)

Участник ООО имеет право требовать любые имеющиеся у ООО документы. При этом размер, принадлежащей такому участнику доли никакого значения не имеет. Права по получению информации одинаковы и для участника, владеющего в минимальную долю один рубль из десятитысячного уставного капитала, и для участника, владеющего долей в девяносто процентов. Любая информация предоставляется в виде документов со следующими сроками предоставления.

Срок предоставления:

5 (пять) рабочих дней со дня получения обществом письменного требования;
в отношении документов, содержащих конфиденциальную информацию, 5 (пять) рабочих дней с момента подписания между обществом и участником договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности) по форме, принятой в обществе;
при наличии в уставе или внутреннем документе положений о предварительной оплате расходов за изготовление копий документов и их пересылку, общество обязано в течение 3 (трех) рабочих дней сообщить стоимость изготовления копий и предоставить документы в течение 5 (пять) рабочих дней с момента предоставления участником документов об оплате соответствующих расходов.

Требование о предоставлении документов и информации (АО)

В акционерном обществе действует схожий по основным принципам, но все же другой порядок предоставления информации. АО предоставляет информацию в зависимости от размера участия акционеров в уставном капитале общества.

Срок предоставления:

7 (семь) рабочих дней со дня получения обществом письменного требования;
в отношении документов, содержащих конфиденциальную информацию, 7 (семь) рабочих дней с момента подписания между обществом и участником договора о нераспространении информации (соглашения о конфиденциальности) по форме, принятой в обществе;
при наличии в уставе или внутреннем документе предварительной оплаты расходов за изготовление копий документов и их пересылку общество обязано в течение 7 (семи) рабочих дней сообщить стоимость изготовления копий и предоставить документы в течение 7 (семи) рабочих дней с момента предоставления участником документов об оплате соответствующих расходов.

Общие требования в части доступа участников/акционеров к информации в ООО и АО.

Доступ к информации может быть обеспечен путем:

предоставления документов для ознакомления в помещении исполнительного органа или в ином месте, установленном уставом или внутренним документом;
направления копий документов в адрес участника/акционера.

При этом очень важно знать, что и предоставление незаверенных копий документов является надлежащим исполнением обществом обязанности по предоставлению участнику/акционеру информации.

Предоставление копий документов осуществляется обществом за плату. Ее размер не может превышать затраты общества на изготовление копий и, если в требовании указано на необходимость их отправки по адресу, указанному участником/акционером, соответствующие расходы на пересылку. Возмещение указанных расходов носит компенсационный характер и не может расцениваться как плата за оказание услуг, оказанных с целью получения прибыли.

Участнику хозяйственного общества может быть отказано в удовлетворении требования о предоставлении информации, если будет доказано, что его право на информацию обществом не нарушено. Об этом могут свидетельствовать, в частности, следующие обстоятельства: неоднократное заявление требований о предоставлении одних и тех же документов и (или) их копий при условии, что первое из таких требований было надлежащим образом удовлетворено обществом; заявление участником требования о предоставлении информации и документов, относящихся к прошлым периодам деятельности хозяйственного общества и явно не представляющих ценности с точки зрения их анализа (экономического, юридического (в том числе по причине истечения сроков исковой давности) и т.д.).

Что можно запросить?

ОПФ	Доля участия в корпорации	Документы
Общество с ограниченной ответственностью	Все участники независимо от размера доли в уставном капитале	Вправе требовать любые имеющиеся у ООО документы, которые связаны с деятельностью этого общества, в том числе любые договоры, заключенные обществом, товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры, данные об остатках денежных средств в кассе и на расчетном счете организации и т.п.
Акционерные общества	Все акционеры ПАО и АО независимо от количества владеемых акций	Вправе требовать 15 позиций документов: договор о создании общества, решение об учреждении общества, устав общества, а также внесенные в устав общества и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения; документ, подтверждающий государственную регистрацию общества; решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, изменения в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг; утвержденные общим собранием акционеров внутренние документы общества, регулирующие деятельность его органов; положение о филиале или представительстве общества; годовые отчеты; годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение о ней; формируемые в соответствии с требованиями закона отчеты оценщиков в случаях выкупа акций обществом по требованию акционера; документы, полученные обществом в соответствии с главой XI.1 Федерального закона «Об акционерных обществах»; протоколы общих собраний акционеров; списки аффилированных лиц общества; заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества; проспекты ценных бумаг, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с законом; уведомления о заключении акционерных соглашений, направленные обществу, а также списки лиц, заключивших такие соглашения; судебные решения и постановления по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем, а также судебные акты по таким спорам, в том числе определения о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления либо заявления об изменении основания или предмета ранее заявленного иска.
	Акционеры ПАО, владеющие не менее чем 1% голосующих акций общества	Дополнительно вправе требовать плюс 3 позиции документов: информация, касающаяся крупных сделок и сделок с заинтересованностью, а также сведения о принятии решения о получении согласия на совершение или о последующем одобрении таких сделок; протоколы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества; отчеты об оценке имущества, являющегося предметом крупной сделки или сделки с заинтересованностью
	Акционеры АО, владеющие не менее чем 1% голосующих акций общества	Вправе требовать все документы компании (кроме протоколов правления и документов бухучета), а также информацию о сделках с заинтересованностью и крупных сделках, если уставом общества это право не ограничено.
	Акционеры (ПАО и АО), владеющие не менее чем 25% голосующих акций общества	Дополнительно вправе требовать плюс 2 позиции документов. протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции); документы бухгалтерского учета. К документам бухгалтерского учета относятся все первичные документы

Судебная неустойка за неисполнение судебного акта об истребовании документов общества

В случае неисполнения обществом законного требования о предоставлении документов участник/акционер вправе обратиться в суд с требованием о предоставлении ему документов общества, в этом случае участник/акционер также вправе требовать судебную неустойку за неисполнение судебного акта об истребовании документов общества. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Судебная неустойка призвана стимулировать исполнить судебное решение. В этом случае в качестве стимула к исполнению закона выступает взыскание рублем. В практике Адвокатской фирмы Санкт-Петербурга «Румянцев Лигал» имеется выигранное судебное дело о предоставлении акционеру документов акционерного общества, при этом учитывая то, что ответчиком длительное время не исполнялись обязательства по предоставлению документов и так как доказательства невозможности или затруднительности исполнения решения суда в срок, определенный истцом, ответчиком не были представлены, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки на случай неисполнения судебного акта и установил достаточно большую судебную неустойку в размере 15 000 рублей за каждый день просрочки ответчиком исполнения решения суда.

Таким образом, при подготовке участниками корпораций требований о предоставлении документов и информации следует указывать не только перечень подлежащих представлению документов и информации (в пределах, предусмотренных законом), но и гарантии (обязательства) участников заключить соглашение о неразглашении конфиденциальной информации и компенсировать компании ее расходы, связанные с представлением документов.

Учитывая сложившуюся практику применения судебной неустойки за неисполнение решения суда. у участников корпораций имеется действенный механизм, позволяющий получить необходимые им документы и информацию о деятельности компаний, поскольку в результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.