+7 (812) 627-16-01
office@spb.legal +7 (812) 627-16-01
eng | ru
22.01.2021

Порядок исполнения обеспечительных мер

Обеспечительные меры в гражданском процессе призваны сохранить status quo до момента окончания судебного разбирательства или сделать возможным исполнение решения суда в случае наличия сомнений его исполнения после судебного процесса.

В соответствии с действующим нормативным регулированием гражданским процессом является и судебное разбирательство, которое ведется по гражданским делам в суде общей юрисдикции и дела, которые идут в арбитражных судах по спорам, вытекающим из исполнения договоров или по спорам о правах на имущество.

Фактором нахождения -и арбитражных судов, и судов общей юрисдикции в рамках единого гражданского процесса является и то, что на стадии исполнения – производство по делам осуществляет Служба судебных приставов 1 или сами Стороны лично (по Закону Сторона, в пользу которой приняты обеспечительные меры, именуется Взыскателем, Сторона против которой — Должником). То есть объем полномочий (прав), который предоставлен законодательством для исполнения судебных решений судов общей юрисдикции или арбитражных судов, является одинаковым.

Виды обеспечительных мер в судах общей юрисдикции и арбитражных судах

Разница двух видов гражданского процесса достаточно хорошо видна, в том числе в механизмах принятия обеспечительных мер. Такие механизмы достаточно похожи, но они очень разные, так как в них применяются разные принципы.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации обеспечительные меры принимаются по заявлению Истца по усмотрению суда, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение Решения суда 2. Перечень обеспечительных мер, которые могут быть применены судом, является открытым. Однако, применяемые обеспечительные меры должны соотноситься с требованиями иска. Обеспечительными мерами, например, могут быть

  • Наложение ареста на имущество. Применимо для денежных требований или споре о правах на Объекты недвижимости для ареста таких объектов
  • Запрещение Ответчику совершать определенные действия. Например, строительство Объекта при споре о нарушении норм о правилах Застройки
  • Запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся этого имущества. Например, также при споре о правах на имущество

В соответствии с правилами принятия обеспечительных мер судами общей юрисдикции поданное заявление подлежит рассмотрению в день его поступления в суд. В случае одновременной подачи в суд искового заявления и обеспечительных мер, вопросы принятия искового заявления к производству суда и принятия обеспечительных мер рассматриваются совместно. Однако, на практике вследствие административной загрузки судов рассмотрение заявлений может занять несколько дней. Вопрос отмены обеспечительных мер в свою очередь разрешается в судебном заседании с вызовом Сторон. Все принятые определения об обеспечении иска подлежат немедленному исполнению. Определение об отмене обеспечительных мер также подлежит немедленному исполнению, но его обжалование оставляет в силе Определение о принятии мер.

В арбитражных судах основной принцип принятия обеспечительных мер соответствует принципу status quo, то есть принципу сохранения баланса интересов Сторон до окончания рассмотрения дела. На практике принятие мер по обеспечению финансовых обязательств осуществляется крайне редко. Кроме того, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации вводит основание возможности принятия обеспечительных мер в целях причинения значительного ущерба заявителю. Перечень обеспечительных мер также как и в процессе в судах общей юрисдикции является открытым.

Рассмотрение заявления об обеспечении иска производится судьей арбитражного суда на следующий день.

Арбитражные суды зачастую просят Сторону, ходатайствующую о мерах, предоставить встречное обеспечение иска, что представляет собой перечисление денег на депозит арбитражного суда, предоставление банковской гарантии или поручительства на сумму не менее половины размера требуемой обеспечительной меры. Предоставление встречного обеспечения не является гарантией удовлетворения запроса на обеспечительные меры, но часто для суда расценивается как существенное основание для удовлетворения требования об удовлетворении такого запроса.

Если для судов общей юрисдикции свойственно удовлетворение обеспечительных мер и в случаях запроса обеспечения по имущественным спорам, и в случае запроса запрета на совершение действия, и в случае запроса на запрет отчуждения имущества для сохранения status quo, то в арбитражных судах запрос в обеспечительных мерах в основном удовлетворяется только при предъявлении требования на запрет отчуждения имущественных прав (status quo).

Полномочия судебных приставов о применении обеспечительных мер по Закону об исполнительном производстве

Обеспечительные меры вступают в силу на основании отдельного вынесенного судом судебного акта – Определения о принятии обеспечительных мер. В соответствии с Законодательством об исполнительном производстве суд также выдает на применяемые обеспечительные меры исполнительный лист.

Поскольку обеспечительные меры носят безотлагательный характер, решение о возбуждении исполнительного производства принимается судебным приставом-исполнителем в течение одних суток с момента получения исполнительного листа Службой судебных приставов 3

Местом возбуждения исполнительного производства является место нахождения имущества Должника, в отношении которого ведется спор, а в случае предъявления иных требований по адресу места жительства или адресу места нахождения компании.

Важными полномочиями судебного пристава при выполнении своей работы являются 1) возможность доступа в занимаемые жилые и нежилые помещения без согласия, проживающих в доме лиц 2) истребование необходимых сведений у государственных органов и любых компаний 3) получение необходимой информации у Сторон исполнительного производства. Последнее право позволяет приставу в случае ведения исполпроизводства в отношении юридических лиц запрашивать информацию о финансовом статусе организации и документы бухгалтерской (финансовой) отчетности организации.

Также особо важным полномочием судебного пристава является и то, что для обеспечения выданного исполнительного листа судебный пристав вправе накладывать арест на имущество. Арест имущества заключается в запрете распоряжения арестованным имуществом, что включает в себя запрет отчуждения прав, то есть продажи, мены, дарения. Например, арест недвижимого имущества заключается в запрете совершения сделок с недвижимым имуществом.

В случае, если в результате пользования имуществом оно может прийти в негодность, судебный пристав вправе, исходя из особенностей вещи, ограничить владельца вещи в пользовании такой вещью. Например, когда в случае использования автомобиля ухудшатся его характеристики – пробег, техническое состояние, — судебный пристав вправе ограничивать пользование таким автомобилем.

Достаточно эффективным средством ареста имущества при ведении исполнительного производства в отношении юридических лиц является арест дебиторской задолженности. С момента получения уведомления судебного пристава о наложении ареста на дебиторскую задолженность, дебитор, то есть сторона, которая должна оплатить, не вправе изменять договор, производить оплату третьему лицу, уменьшать сумму задолженности.

В случае, если судебным актом о наложении ареста не приведен конкретный перечень имущества, а например, указано решение о наложении ареста имущества Должника на некую сумму, то перечень и состав арестованного имущества определяется судебным приставом. При этом соразмерность и стоимость арестованного имущества принятым мерам по обеспечению иска определяется приставом самостоятельно. Однако, объем арестованного имущества должен быть соразмерен размеру заявленных обеспечительных мер. Кроме того, Законом судебному приставу предписано в течение одного месяца с момента ареста произвести оценку стоимости арестованного имущества в случае, если оно составляет более тридцати тысяч рублей.

Важной особенностью принимаемых мер по аресту имущества является то, что при проведении ареста не соблюдается очередность реализации имущества, а также исполнительский иммунитет. Например, судебный пристав вправе арестовать квартиру, являющуюся для Должника единственным жильем, хотя на реализацию такого имущества распространяется исполнительский иммунитет 4. Подобное правило введено с целью обеспечить сохранность имущества Должника и возможность его реализации в случае, если у Должника появится новое имущество.

В отношении реализации имущества существует порядок, в соответствии с которым в первую очередь обращение происходит на денежные средства, во вторую на средства в иностранной валюте и драгоценности, затем на иное имущество.

По общему правилу арестованное имущество остается на хранении у самого Должника. Его передача на хранение Взыскателю, а в случае, если Взыскатель отказался, то хранителю, происходит в случае отказа Должника от принятия имущества на хранение и воспрепятствованию Должником работе судебного пристава.

Перечень мер, которые могут применяться судебным приставом является открытым и должен соответствовать требованиям исполнительных документов. Принятые обеспечительные меры действуют без предельного срока до момента исполнения вынесенного Решения суда в пользу Взыскателя, а если в иске отказано, то принятые меры подлежат отмене судом, рассмотревшим дело, в вынесенном решении по делу.

Ответственность за неисполнение постановлений службы судебных приставов об обеспечительных мерах

Размеры судебных штрафов за уклонение от исполнения судебного определения, в случае уклонения от исполнения судебного определения о применении обеспечительных мер судебного штрафа на всех виновных лиц, допустивших такое нарушение, являются едиными. Однако, размеры таких судебных штрафов, к сожалению, являются небольшими. До 5000 рублей на физических лиц и до 100 000 рублей на физических лиц.

Помимо этого за нарушение требований судебного пристава-исполнителя, то есть требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства предусмотрена административная ответственность. Размер штрафа является небольшим для граждан от одной тысячи до трех тысяч рублей, но более существенным для юридических лиц от тридцати до ста тысяч рублей 5/sup>

 

 

1 Полное наименование Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации

2 Ст. 139 Гражданского процессуального кодекса

3 П. 10 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007

4 Статья 446 Гражданского процессуального кодекса РФ

5 Ч. 1 ст. 17.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ